去年8月27日，经历了长达12年的漫长争等待，新破产法终于面世。于今年6月1日起施行。这是中国第一部市场经济的破产法，可以说一部现代意义的破产法。它表明，中国市场经济立法已经进入了一个新的阶段，上了一个新台阶，也标志我国的破产立法更加完善，日益科学。下面就破产中一些常见的法律问题提出了自己的看法：
一、破产法的适用范围
旧
企业破产法只适用于全民所有制企业，而新的
企业破产法适用范围包括企业法人。企业的破产标准与破产程序进一步统一。《中华人民共和国
企业破产法》第二条：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。”但这部破产法还不是一部全面的破产法，名义上叫做
企业破产法，但是却并不适用所有的企业。因为企业法里面还有个人独资企业和合伙企业，或者说我们的企业中还有非法人的企业，而这部破产法只适用于法人企业，非法人企业包括个人独资企业和合伙企业实际上没有企业的破产。
二、
企业破产的条件
新破产法将“不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的”列为破产原因。与旧破产法将破产原因规定为：“经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务。”相比更具有操作性，过去的司法实践表明，“经营管理不善”很难认定和操作。
新破产法的规定意味着，债权人可以通过破产起诉为手段督促企业还款。这将有利于保护债权人的权益。从实践看，很多破产诉讼并不真想逼
企业破产，而是希望另外督促企业还钱或是为企业重组提供机会，帮助企业再生。
三、破产管理人走入人们的视野
破产程序开始后，为了对破产财产实施有效管理，避免对破产财产的不当甚至恶意处分，需要由一个专门的机构来管理、处分破产财产，并负责破产方案的拟定和执行。 《中华人民共和国
企业破产法》第二十四条条：“第管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。”
在旧破产法中，执行这一任务的为“清算组”，主要由政府人员构成，其专业性与中立性受到广泛的质疑。新破产法按国际惯例，设置了管理人制度，并专设一章，对其作了具体规定。这是新破产法的一个亮点，是一种全新的制度安排，可以更公正更专业的处理破产中的各种问题。 并且新破产法规定，管理人及其报酬，由法院指定或确定，但债权人会议有异议权。此制度充分体现了对债权人利益的保护。
四、破产中重整制度
我国一直没有破产重整制度，郑百文案、南方证券行政接管、德隆危机等，当时的处理方式更多采用了非市场的、行政的重组方法。而在西方，比如美国的安然和联邦航空公司破产案，都启用了破产重整程序。
引入重整制度，是新破产法的一大亮点。重整是指不立即进行清算，而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重组计划，规定在一定期限内，债务人可以继续经营，并按一定方式全部或部分清偿债务。这样做的目的是，使面临困境但有挽救希望的企业避免破产清算，获得恢复生机的机会。这样对破产企业和债权人都有利。
五、破产财产的清偿顺序
《中华人民共和国
企业破产法》第一百一十三条：“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿:(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；(三)普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。”从此规定我们可以看出无担保债权获得清偿的顺位是比较靠后的，获得清偿的机会比较小。司法实践中，无担保债权获得的清偿的比例是比较低的。所以本人建议，在商业交易中一定要尽量要求提供担保，以此保护自己的权利。
总之，在激烈的市场竞争中，
企业破产已成为一个司空见惯的现象，所以我们一定要对破产提高警惕，并要在破产中维护好自己的合法权利。
作者简介：刘天永，北京华税律师事务所创始人，知名
税务律师、
财税专家,中国注册会计师,注册
税务师，业务范围：
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