1、从行业分析，工业和商业的毛利率有很大的差距，而应税所得率的核定却一刀切，全部按7%，显然自相矛盾，对不同行业的纳税人也显失公平。

    2、随着经济总量的增长和制造成本的提高，查帐征收企业所得税的税前扣除标准也不断改进，仅以工资扣除标准为例，已由以前的800元/月提高到了1600元/月，而核定征收企业所得税的应税所得率一直没有调整，随着私营经济的迅猛发展，客观上造成财务人员队伍的不足和业务素质的滞后，形成查帐征收和核定征收之间不平衡，直接加大了核定征收企业所得税征管的阻力。

    建议：工业和商业等不同行业的应税所得率分开、细化，并针对其行业特点，结合增值税的税负重新测算，适当降低商业的应税所得率标准，以达到公平税负的目的。