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税收票证管理中存在的问题

来源：作者：日期：06-12-29

税收票证是税务机关组织税款、基金、费用以及滞纳金、罚款等各项收入时使用的法定收款、退款凭证。在管理中主要存在以下问题：

　　1、票证使用管理未得到重视。有相当一部分人认为只要收到税，票证怎么使用、填开都无关紧要，以致出现领发结报票证时没有结报手册等登记台账，普遍认为反正票证不会少，很少去盘点、检查、审核，等到出了问题时才觉得重视不够。

　　2、库存、手头票证大量积压。领发税收票证未能做到按计划、限量领发，库存量大，手头积压多，有的单位甚至可以几个月不领票证。

　　3、填票差错、作废票较多。未按规定填开票证，表现为：项目内容填写不全，缺少填票日期、项目、金额、税率、大小写、章戳、纳税人姓名、代码、地址等；错用税目、税率，有的一张税票1个税目1个计税金额，出现3个税率1个税额合计现象；涂改现象也时有发生，错票、废票占相当大比例，从中反映出征收员业务素质不高、责任心不强。

　　4、积压税款不同程度存在。有的填开的税票不及时入库，或故意不填写时间不及时入库。造成积压税款有两种情况：一是无意积压，征收员责任心不强、工作懒惰，不愿将当天征收的税款当天报解，形成积压；二次是有意积压，有的出于小单位利益，如目前实行财政包干体制，各级政府及税务部门都要求税款均衡入库，有意识积压一笔或几笔税款留待下期上解，以保证均衡入库；有的出于个人私利，动机不纯，私自挪用而积压，短则几天，长则半个月乃至更长。更有的人别有用心，挪用贪污税款以至走上犯罪道路。

　　5、计会统核算带来滞后性。税收票证是会统核算的原始凭证，由于存在税款积压不及时入库，因此凭证不能及时传递，或有的入了库也未及时传递致使会统核算不及时、不准确，无法实现及时提供信息这一基本职能。

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