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个体税收征管的现状及对策
来源: 作者: 日期:07-01-11

     随着社会主义市场经济的发展,个体经济成份在经济发展中发挥着越来越大的作用。然而,税务机关在实践中发现,个体税收征管中出现的一些问题应当引起重视,主要有:

    征纳双方矛盾多,导致征收难度大。个体经营者大多多为养家糊口且工作非常辛苦,其中有人认为,缴税给国家自己就少了收入,甚至在一些人眼中,逃税是有能耐,是生财之道。再者个体账簿不全,有的即使账簿齐全却多为假账,致使计税依据难以确定,如果征收人员责任心不强,不深入调查核定或抵制不住外部人情的压力,必然不能一视同仁,导致征税透明度不高,伤害部分纳税人的纳税积极性。

    国税部门对个体税收重视程度不够。个体税收面广量微,税收成本高,有的部门认为投入太多的人力财力不值,造成税法宣传在个体纳税人中存在死角。极少数领导存在求稳求安的心态,认为个体税收虽然在整个税收收入中所站份额小,但涉及面广社会影响大,为了减缓矛盾,在某种程度上迎合地方保护主义,获取“虚名”,不惜以个体税收的流失为代价。此外,对个体税收的征管考核较难,因而导致工作不实,形式主义多,对待执法检查中查出的问题,往往以客观原因搪塞。

    解决以上问题宜采取以下措施加强个体集贸税收的征管。

    一、加大税收宣传力度。开展经常性的税法宣传,提高纳税人的纳税意识,寓征管于宣传中。提高工作透明度增强纳税人的自豪感,使征纳中的信任度增强。宣传建账制,增强发票使用意识,杜绝消费中非法受款凭条的滥用,促进自觉如实申报,减缓征纳双方矛盾。在纳税者中建立一个长期可靠的协税护税网络,消除宣传中的死角。

    二、提高个体税收的地位,视个体税收与税源大户同等重要,无厚薄之分。调派政治素质高、业务能力强的人员到个体税收征管一线,并定期轮岗、开展经常性的税收调研活动。制定操作性强的考核办法,加大奖惩力度。严格执法,对个体应税营业额的核定邀请行业代表参与以求公平准确,对停歇业申请,进行定期不定期的实地检查,从而融洽征纳关系,堵塞审批中的漏洞。加强与工商、地税等相关部门的联系与沟通,不断加快信息资源共享、优势互补,最大限度地消除漏征漏管户。
 

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