王军副部长指出，当今世界，经济全球化浪潮汹涌，科技进步一日千里，会计技术发展日新月异。会计行业只有主动顺应新形势，迎接新挑战，拿出新思路，才能创造行业发展的新天地。未来一段时期，我们将根据国家总体发展战略，在深入研究世界经济和资本市场发展对会计职业的新要求及会计职业自身发展规律和发展经验的基础上，不断落实会计职业的三大发展战略，即人才培养战略、准则趋同战略和做大做强战略，促进会计职业实现全面、持续、健康地发展。

　　关于人才培养战略。加快人才培养是推进会计职业全面进步的基础，培养领军人才是全面提升行业素质的关键。目前，我们在全方位规划和加强会计与注册会计师人才队伍建设的基础上，着力推进注册会计师领军人才、企业会计领军人才、行政事业单位会计领军人才和会计学术领军人才的培养工程，创造条件鼓励注册会计师进行会计硕士专业学位(MPAcc)和高级工商管理硕士专业学位(EMBA)的在职学位教育；借助境外会计职业组织的教育培训体系，积极支持中国注册会计师取得境外注册会计师资格；开通行业人才境外培训渠道；实施高端人才的考试选拔、定向培训和跟踪培养，着力打造一批具有良好道德修养、精湛会计技术、广阔国际视野的会计和注册会计师领军人才队伍。下一步，我们还将支持在海外开设中国注册会计师考试的考点，扩大中国注册会计师考试的影响力，不断发展和壮大海外会员队伍。

　　关于准则趋同战略。实现准则国际趋同，是中国经济发展以及中国经济融入世界经济的必然要求，也是中国会计职业发展以及中国会计职业参与国际市场竞争的客观需要。为此，我们明确提出了实现中国会计审计准则走国际趋同道路的原则和主张，我们主张：趋同是进步、是方向；趋同不等同于完全相同；趋同需要一个过程；趋同是一种互动。经过一年多的努力，经过与国际会计审计准则制定机构的深入沟通，我们于今年2月15日，全面发布了39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则，实现了会计审计准则的国际趋同。两大准则的指南，也已制定完成并于近日发布。国际社会对中国会计审计准则实现国际趋同，给予了积极回应和高度评价，认为这是促进中国经济发展，发挥中国在国际资本市场作用的重要一步；将使投资者更加信任中国资本市场和财务报告，也将进一步刺激国内和国际资本投资；这种努力和进展为发展中国家和经济转型国家树立了典范。

　　关于做大做强战略。做大做强是提高中国会计行业竞争力的一个重要环节。会计领域的做大做强，一是要实现会计师事务所的做大做强；二是要充分发挥会计职业的作用，加强内部控制，服务于企业的做大做强。在做大做强战略中，最为核心的环节，就是不断提高会计师事务所的内部治理水平和加强企业内部控制。为此，当前及今后一段时期，我们将抓紧研究制定会计师事务所的相关规范和指引，积极引导事务所建立科学的内部治理机制，促进事务所提高质量控制和风险防范能力，在此基础上，鼓励有条件的事务所做大做强，不断提高国际竞争力。另一方面，加快研究制定企业内部控制制度，推动公司、企业和其他单位完善治理结构和内部约束机制，不断提高可持续发展能力。我们的目标是：通过几年时间的努力，基本建立一套以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体，结构合理、层次分明、衔接有序、内容完整、方法科学的企业内部控制标准体系，推动企业完善治理结构和内部约束机制，不断提高经营管理水平和可持续发展能力。与此同时，研究制定出一套规范事务所内部治理和严格事务所内部管理的规范体系，构建治理机制科学、质量控制严格、风险防范有效、权益制度公平的事务所内部治理机制，切实提高注册会计师行业的执业质量和社会公信力。简而言之，就是要为企业和事务所持续平稳发展和有效控制风险，倾力打造一套科学健全的人造免疫系统。

　　战略是以往行动的反思和总结，也是未来行动的先导和指引。我们相信，三大战略的实施，不仅对中国会计职业的发展，而且对中国企业乃至中国经济竞争力的提升，都将起到积极的作用。

　　经济全球化是当今世界经济发展的基本特征之一。各种要素资源在全球范围内配置，生产、流通、消费等环节在全球范围内进行，为会计职业发展带来了新的机遇和挑战。会计职业要在这场大挑战、大发展中抓住机遇，赢得挑战，就必须积极研究、认真总结、全面把握在经济全球化这一大背景下，会计职业未来的发展趋势、发展特点和发展规律，实现会计技术、方法和理念的全面突破和进步。

　　我们认为，当前经济全球化背景下，世界会计界同仁们应以更加紧迫的使命感、更加开阔的视野，坚持开放发展、坚持互动发展、坚持稳健发展三大战略，共同应对我们面临的新挑战：

　　——坚持开放发展，进一步推进会计服务的国际化。全球化趋势，为会计职业的国际化发展和在世界范围内配置会计服务资源，提供了有利条件。在经济全球化的推动下，我们所面对的是一个开放的市场，会计服务的触角将跨越国界，延伸到全球市场的各个角落。拒绝这一大趋势，闭关锁国，无论如何是行不通的。在此背景下，如何构建会计服务的国际网络，如何指导和推动会计职业走向国际，服务全球资本市场的建设，是包括中国在内的全球会计职业者所面临的重大课题。

　　——坚持互动发展，进一步加快会计审计准则的国际趋同。经济全球化背景下，资本国际融通空前活跃，跨国并构此起彼伏。资本市场对高质量会计信息的要求，突出表现为实现信息的一致性和可比性，为资本交易提供通用的国际商业语言，进而促进维护全球金融稳定、加快资本市场发展、增强投资者信心、保护社会公众利益。这对加强会计准则、审计准则的互动协调，实现国际趋同，提出更为紧迫的要求。同时，经济全球化催生了一系列新的交易方式、新的技术变革、新的政策措施。全球会计职业只有进一步密切国际间的交流与合作，共享经验，交流信息，协调行动，减少分歧，才能有效应对新形势带来的新挑战。

　　——坚持稳健发展，进一步强化会计职业的风险防范。经济全球化加大了会计职业所面临的市场风险，使其更难预测、更易放大，“蝴蝶效应”的表现更为明显。就像通过互联网，一个电脑病毒可能迅速感染危害到全球的计算机，在经济领域，一家公司的经营风险可能给一个国家或地区、一个合作区域乃至全球资本市场，造成巨大的连锁反应。因此，经济全球化不仅是发展的全球化，也是风险的全球化，构筑一个公开、透明、对风险有足够防范和控制能力的全球市场体系的重要性不言而喻。会计作为重要的信息系统和监控系统，对风险的揭示责任，比以往更显重要和突出。这要求不断保持和提升会计职业的专业素质，不断健全和完善风险防范机制，确保会计职业发展的规范性、健康性和可持续性。

　　王军指出，中国经济和中国会计职业，已经进入新的发展时期。中国政府将一如既往、不遗余力地支持和推进经济社会的全面发展和会计职业的全面进步，为全面建设小康社会和构建和谐社会服务。中国会计界也将坚持灵活务实、双向互动、互利共赢的原则，继续保持和加深与国际会计职业的紧密沟通与合作，携手创造全球经济更加光辉灿烂的未来。

　　附件为演讲全文。

中国注册会计师协会