1993年，财政部曾发布了《金融保险企业财务制度》。但是随着我国金融改革的逐步推进，金融企业的外部环境发生了巨大的变化。

　　财政部副部长李勇说，我国加入WTO后，特别是在2006年12月11日后，我国金融服务市场全面对外开放，需要对财务制度作出相应调整，为各类金融企业创造平等的竞争环境；同时金融企业综合经营的趋势日益明显，需要制定统一的、涵盖不同类型金融企业的财务规则加以规范。

　　记者了解到，《规则》要求金融企业将风险防范的关口前移，建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的风险控制体系。

　　据悉，《规则》共分11章，从风险防范、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理等六个方面，明确提出了风险控制标准，要求金融企业建立健全财务风险控制体系；对金融企业筹资、投资、资产管理及财政资金的处理等作出规定；明确成本费用管理的基本要求；规范了财务分配制度；完善了重组清算财务管理；明确建立财务评价制度，对金融企业财务信息管理作出规范。

　　据了解，在我国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社将适用本规则，其他金融企业参照执行。

　　新《规则》将于明年1月1日施行，而《金融保险企业财务制度》、《保险公司财务制度》、《证券公司财务制度》、《金融资产管理公司财务制度（试行）》将同时废止。